中新网广西新闻7月3日电（卢鹏屹 黄瑞柏）“足蒸暑土气，背灼炎天光”，仲夏至，农事忙。南宁市隆安县丁当镇人大充分发挥在农业发展和经营职能作用，探索“联络站+”模式，通过培育新型农民、培育农业龙头企业、培育利益联结体等举措，破解了农业经营“谁来发展”“发展什么”“怎么发展”的难题，推进丁当农业规模经营，促进现代农业高质量发展。

以培育新型农民，破解“谁来发展”

丁当镇人大坚持党建引领，以提素质、强技能为重点锻造新农人，围绕香蕉、火龙果和“叮当鸡”等特色产业，充分发挥联络站“宣传窗”和“大课堂”两大功能优势，靶标头雁群体，培育新型农民。

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丁当镇人大发挥“宣传窗”作用对新型农民进行培训。黄瑞柏 摄

丁当镇人大以联络站为单位，充分发挥联络站“宣传窗”作用，集思广益听取以农民专业合作社、家庭农场和种养殖大户等各类农业经营主体代表对发展“新型农民”的意见建议，在联络站面对面共同解决打造“新型农民”的前中后问题，助推建立《丁当镇乡土人才信息库》，培育出一批农村致富带头的新农人，为解决农业经营“谁来发展”打下坚实的群众基础。

通过积极引导和鼓励“新型农民”发挥“领头雁”作用携手一般农户共同创业发展，丁当镇已由农业大镇逐步向农业强镇迈进，目前全镇已培养农村致富带头人100人、经济能人55人。

今年以来，丁当镇人大以“联络站+产业园”模式开展农业技术培训，吸引了大批创业青年、农业致富能手、各村种植能手前来培训学习、交流经验，已累计开展技术培训2期127人。

以培育农业龙头企业，破解“发展什么”

丁当镇人大依托本地资源禀赋探索“联络站+农业”，培育农业龙头企业，多次组织人大代表深入农业龙头企业、田间地头，助推丁当镇农业优势特色产业，打造“一乡一业”“一村一品”，破解丁当镇“发展什么”的问题。

丁当镇优势特色水果和畜禽养殖发展蒸蒸日上，目前种有香蕉2.18万亩，柑橘类3.9万亩，火龙果1.46万亩，年产优质“叮当鸡”苗5000多万羽、肉鸡860万羽，年产值约1.68亿元。在龙头企业金福农业有限公司设立片区联络站，以金福农业片区人大代表联络站为中心，探索“联络站+基地”，增强联络站“大课堂”“信息站”功能，发挥“领衔代表”的示范带动作用，深入周边中小企业、农户走访调研，了解他们的种植意愿，解决群众种植过程中的实际困难，积极开展种植技术培训，组织种植户到金福农业片区联络站参观学习，帮助他们发展种植，扩大种植规模。

丁当镇以“联络站+产业园”开展农业技术培训。黄瑞柏 摄

今年以来，总共组织人大代表到企业、农户家走访4次，动员群众参与达162人次。目前，全镇已创建特色农业基地139个，其中获自治区星级认定2个，县级认定1个，镇级11个。成立农业专业合作社33个，家庭农场360个，全镇100亩到500亩的农业基地83个，500亩到1000亩的农业基地23个，1000亩以上的农业基地23个。

以培育利益联结体，破解“怎么发展”

丁当镇人大把联络站建设成为代表履行职责之家，紧紧围绕牢固树立代表“为民办实事”主体责任意识，以推行“农民增收、合作社创收”的目标，探索创新“龙头企业+合作社+农户”的利益联结方式。全镇人大代表参与其中，积极动员全镇农户以资金、土地、劳务等参与特色产业发展获得土地流转（土地入股）收入、务工收入、股金分红等，破解了有人、有地、有资金却不知道“怎么发展”的大难题。

同时，丁当镇人大“活”用人大代表接待选民日，将人大代表接待选民日活动搬到了田间地头，人大代表与选民群众“零距离”接触，了解群众关于土地流转过程中的需求和意见，耐心解答农户的各种问题，消除农户在土地流转过程中的顾虑，真正让农户“愿放手”，大户“敢接手”，为推动建立新型利益联结体筑牢根基。

丁当镇人大“活”用人大代表接待选民日解决土地流转问题。黄瑞柏 摄

目前全镇土地流转总面积12.5万亩，占耕地总面积的80.9%。

通过土地流转、直接帮扶、务工就业和反包管理等方式与村民合作社和农户建立“订单式”契约联结，辐射带动丁当镇发展火龙果1.46万亩，带富益富农户350户，户均增收1.65万元，农户可获得每亩1100—1300元的土地托管收益。实现了公司有发展、农户有收入、村集体有收益、特色产业有规模的“四赢”局。