靶向发力提振干部精气神（主题）

工人日报—中工网记者 李玉波

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有些地方问责泛化问题比较突出，一出事就问责干部，问题没有解决，干部干事的积极性没有了。内蒙古自治区党委制定出台了进一步推进容错纠错工作的意见，明确提出精准把握容错免责区间，应容必容、能容尽容。只要干部认真干事，即使没干好、有点失误也不苛责，让苦干实干者卸下包袱，给敢闯敢拼者吃下“定心丸”，让干部轻装上阵，勇于作为。

“旗帜鲜明把担当作为的导向树起来。”日前，内蒙古自治区激励干部担当作为的12条措施、容错纠错的8条意见等制度措施相继出台，全区上下厚植褒奖担当者、鼓励创新者、宽容失误者、保护干事者的“沃土”，让干部能够轻装上阵。

近年来，内蒙古自治区党委充分认识到干部干事状态的重要性，相继出台鼓励政策，研究制定容错机制，营造敢干事、敢担当、敢作为的良好工作氛围，形成“上级为下级担当，组织为个人担当，干部为事业担当”的良好局面。

树立导向，把担当实干者重用起来

在基层工作中，对干部来说，选好人、用对人是最有效、最直接的激励。把担当者重用起来，主动担当就会蔚然成风。

2022年9月22日，内蒙古自治区党委首次开展“担当作为好干部”评选工作，命名表彰了100名“担当作为好干部”。截至目前，其中的65人得到提拔、进一步使用或晋升职级，鲜明树立起“要做官先做事、要提职先担当”的用人导向。

鄂尔多斯市东胜区八音门克街道党工委副书记、办事处主任衣丽杰，12年如一日坚守信访一线，自2009年以来，累计接待来访群众2.3万余人次，化解信访事项1000多件。经过层层比选，衣丽杰被评为自治区“担当作为好干部”，如今，衣丽杰已履新鄂尔多斯市司法局局长。

内蒙古自治区人民医院护理部总护士长顼雪莲，三年时间6次奔赴抗疫一线，日夜守护危重患者，潜心钻研护理管理方法，坚持人民至上、生命至上，恪尽职守、勇毅前行，“担当作为好干部”榜上有名。

自治区党委树牢褒奖担当作为好干部的鲜明导向——“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”。褒奖担当作为、敢干实干的干部，教育和调整只尚空谈、不干实事的干部，问责和惩处弄虚作假、失职渎职的干部，让吃苦者不吃亏、实干者得实惠。

许多干部群众反映，评选和重用“担当作为好干部”，鲜明亮出干部优与劣的标尺，让担当作为的干部有平台、有空间、有干劲、有盼头，以正确用人导向引领干事创业导向。

卸下包袱，容错纠错激励担当

有干部反映，一些地方问责泛化问题比较突出，一出事就问责干部，但问题并没有解决，干部缩手缩脚，干事的积极性没有了。为此，自治区党委制定出台了进一步推进容错纠错工作的8条意见，明确提出精准把握容错免责区间，应容必容、能容尽容。总的原则就是，只要干部认真干事，即使没干好、有点失误也不苛责，让苦干实干者卸下包袱，给敢闯敢拼者吃下“定心丸”。

2020年11月，阿拉善盟一名干部因开展重点工作不力被给予党内严重警告处分，免去领导职务，后由于在2021年额济纳旗疫情防控中表现突出，得到了干部群众的认可，最近被重新使用；包头市为15名受到不实举报的干部澄清正名，回访受处分干部61人次，帮助干部卸下包袱、消除顾虑……

自治区纪委监委政策法规研究室副主任刘占波在接受采访时表示，容错不是纵错，保护不是庇护。《意见》在严格甄别“为公”与“为私”基础上，严格区分“失误错误”与“违纪违法”性质，科学划清“可容”与“不容”的政策界限，激励干部在遵规守纪前提下敢闯敢试、开拓创新、攻坚克难、加快发展。同时明确，严肃查处违纪违法行为，坚决防止混淆问题性质、拿容错当“保护伞”，搞纪律“松绑”，确保容错始终在纪律红线、法律底线内进行。

能上能下，拒绝“躺平式”干部

“干部为事业担当，组织为干部担当。”内蒙古自治区坚持“严管”与“厚爱”并重，打出激励干部担当作为的“组合拳”。

让干得好的上是导向，让干得差的下也是导向。推进干部能上能下，根本目的是提振干部干事创业精气神。自治区健全领导干部能上能下机制，结合实际细化完善“上”的标准和“下”的情形，着力破解能下难题，不换状态就换位子，坚决让“躺平者”躺不住，让混日子的干部没市场，让有想法、有干劲的干部顶上来。

在呼和浩特市2021年区县班子换届中，出现了部分干部到岗后不能完全胜任的情况。呼和浩特市委组织部经过缜密调研后，及时进行了岗位调整，确保了工作顺利开展。

据了解，内蒙古自治区正根据不同领域、不同地区、不同层级的职能定位，加快推进差异化、精准化考核。今年年初，自治区专门制定旗县委书记推进“五大任务”担当作为目标考核办法，对103个旗县进行科学分类和差异化赋分，切实考准评实旗县委书记这个“一线总指挥”的担当状态和成效。

据自治区党委相关负责人介绍，下一步，还要根据不同盟市的资源禀赋和发展定位全面推行一个盟市一张“考卷”，着眼提高企业利润、提升高校办学水平，研究制定区直企业、高校领导班子担当作为考核办法，分领域制定担当作为的正负面清单，强化交卷意识、报账意识、成果意识，着力解决“干好干坏一个样”的问题，“考”清楚什么是真担当、什么是真作为，推动干部树立正确的政绩观，向“躺平式干部”说不，确保干部把更多精力放在抓主责、谋主业、干实事上来。